難民と移民の危機： 対応により違いを生む海運の進行中の問題

2月ヨーロッパへの危険な旅の途中、イタリアのカラブリア沖で船舶が沈没し、海で亡くなった悲惨な犠牲者は、少なくとも72人となりました。

当クラブは、クラブ加入船によって8か国38人を救助した事件に関与しました。彼らは西アフリカからカナリア諸島への危険な海を経由して、ヨーロッパに行こうとしていました。

本船はアンゴラに向かう途中、モロッコのラバット海事救援調整センター（MRCC Rabat：Maritime Rescue Coordination Centre、Rabat）より、沿岸から70海里で遭難している膨張式救命ボートに関する連絡を受けました。救命ボートは発見され、乗組員から応急処置、水、食料が提供されました。

当局は本船に対し、救助された人々を受け入れ、モロッコに連れ戻すための救助船へ向かうように指示しました。この時点まではすべてが簡単に見えましたが、事態は複雑になってきました。救助された人々は、旅の出発地であるモロッコに戻ることに気付いた時、彼らは下船を拒否し、目的地はラス・パルマスであると抗議しました。モロッコに強制送還された場合、ハンガーストライキや自殺をすると訴えた人さえいました。

モロッコ海軍が支援を要請されました。翌日、救出された人々はモロッコ海軍によって無事に下船し、モロッコ国連難民高等弁務官事務所（UNHCR：The Office of the United Nations High Commissioner for Refugees）が彼らを支援のために立ち会いました。

このケースから生じた興味深い点は次のとおりです。

• 最も重要なことは、これらの救助された人々を、密航者としての扱いにしないということでした。
  難民の場合、海事救援調整センターは救助された人々の下船の調整に関し、責任があると一般に考えられています。しかし密航者の場合、船主が密航者の下船に責任があり、通常は密航者の本国送還にも責任があります。
• 本船上の乗船者、すなわち乗組員及び救助された者を合わせた人数は、本船の最大搭載人員数を大幅に超えました。船舶においては、船に慣れていない人にとって潜在的に危険な環境であるため、特に彼らの間の緊張が高まっていたので、乗組員は救助された人々を安全で、常に監視できる場所に配置しました。
• 救助された人々の状況の解決については、彼らの期待に対処するため、当クラブは次のような提案をしました。すなわち、彼らの抗議にもかかわらず下船の協力に関しては、本船はラバット海事救援調整センターとモロッコ海軍の指示の下にあったことを、船長は明確にすることでした。

必然的に、難民や移民への支援を提供する際の費用は船主が負担します。当クラブは、この点に関する船主の法的責任に関連して発生した費用に対応することにより、メンバーを支援します。これには必要な離路によって発生する追加費用も同様です。

悲しいことに、年月が経つにつれて、難民と移民の危機が続くという状況はますます明白になってきています。そして、多くの人が安全とより良い生活を求めて海を渡り続けるため、商船の船長、乗組員、所有者は、助けを求める声に応え続けています。これはSOLAS 条約および UNCLOS 条約に基づく海上での人命救助の義務だけでなく、彼らのプロ意識によるものであり、敬意を表したいと思います。